В повестку дня было внесено 18 вопросов. В работе сессии приняли участие 23 депутата.
Одним из первых был рассмотрен вопрос о налоге на имущество физических лиц на территории Рубцовска, который до этого обсуждался на заседаниях всех четырех комитетов. Докладчиком выступил первый заместитель Главы Администрации города Рубцовска - председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Владимир Пьянков. Проект решения Администрация города инициировала в связи с тем, что был принят закон Алтайского края, которым установлена единая дата применения на территории региона порядка введения налога на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 1 января 2020 года. Эти же требования прописаны в Налоговом Кодексе. Проект решения подготовлен в соответствии с модельным правовым актом, с требованиями, изложенными в распоряжении Губернатора края «Об утверждении программы по увеличению доходов и сокращению расходов». Согласно ему органы местного самоуправления должны принять решение об утверждении налога, исходя из максимальных ставок налога.
В связи с изменениями в Налоговом Кодексе, согласно которым данный налог должен начисляться с 2020 года исходя из кадастровой стоимости имущества, необходимо установить ставки. Администрация города вынесла проект решения на рассмотрение депутатов второй раз. В сентябре он был отклонен народными избранниками. На заседаниях комитетов решение не было поддержано депутатами. На сессии также вопрос стал темой для дискуссии.
Камнем преткновения стало то, что по предлагаемым ставкам, налог для жителей города вырастет в разы, и он станет непосильным не только для частных лиц, но и предпринимателей. Поэтому мнения депутатов в процессе обсуждения разделились. Прозвучали предложения отложить принятие решения до следующего года, сделать ставки минимальными. К коллегам по депутатскому корпусу обратилась руководитель фракции «Единая Россия» Ирина Кох:
- Вопрос сложный. С одной стороны он влияет на пополнение бюджета с его социальными функциями. С другой стороны стоят жители, предприниматели, производственники, которые и должны получать эту социальную функцию. При этом понимаем, что если не найти консенсуса среди депутатов, не принять сегодня решения в том или ином виде, то не будет запущен механизм расчетов и не будет ясно, какая же складывается картина. Дело в том, что Налоговый Кодекс обязал представительные органы ввести данный налог в том виде, в котором он представлен, определить налоговую базу. И только после этого будет возможно рассмотрение каких-либо ставок. Не принимая решения вообще, не будет возможности посчитать к чему приведет ситуация с измененной кадастровой стоимостью. К сожалению, рыночная стоимость объектов недвижимости в Рубцовске сильно отличается от кадастровой стоимости, установленной соответствующими органами. Именно это вызывает у депутатов и остальных жителей города серьезную озабоченность. При этом мы понимаем, что окончательных цифр мы не увидим, пока не будет запущен механизм введения данного налога. Принимая решение по определенным ставкам, мы оставляем за собой право вернуться к этому вопросу и изменить коэффициенты.
Ирина Кох предложила вполовину уменьшить коэффициенты налоговых ставок, от тех, что предлагает в проекте решения Администрация города. В процессе обсуждения большинство депутатов согласилось с этим предложением. 18-ю голосами решение было принято.
С информацией о мерах, принимаемых Администрацией города, по устранению дефектов при выполнении работ по благоустройству общественных территорий в рамках программы «Формирование современной городской среды на территории Рубцовска в 2017- 2018 годах, выступил заместитель Главы Администрации города - начальник управления по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии Михаил Одокиенко. Информация была предоставлена по запросу депутатов. Докладчик сообщил, что 17 июня комиссия в составе представителей заказчика и исполнителя работ по благоустройству площади Ленина выявила ряд визуальных нарушений исполнения муниципального контракта. В настоящее время предприняты меры по устранению недоделок. В частности, на пешеходных ступенях в центральной части закреплена плитка, заменен керамогранит, выполнены работы по устранению трещин на бетонных конструкциях. В рамках дела по иску ООО «Райагоропромстро» к Администрации города о взыскании денежных средств назначена строительно-техническая экспертиза.
Также Администрация города осуществляет контроль за состоянием набережной имени Петрова, которая благоустраивалась в 2018 году. Подрядная организация не отказывается от гарантийных обязательств и устраняет вовремя выявленные дефекты. Образцы облицовочной плитки, которая раскрошилась после зимы, отправлены на экспертизу. Был сделан вывод, что морозостойкость материалов соответствует паспортным данным. Для выполнения работ по замене элементов ступеней и плиточного покрытия пандуса Администрация города подготовила дефектную ведомость для расчета сметной стоимости работ.
Депутат Александр Гуньков категорически опроверг данную информацию, представив коллегам серию фотоснимков, на которых отражены все дефекты.
- Ничего не устранено, - заявил Александр Гуньков. – Плитка треснута, штукатурка не поправлена, провалы на асфальте, в которых стоят лужи после дождя, остались. Нет обещанных зеленых насаждений. Заместитель руководителя комитета по ЖКХ сказал, что на набережной высадили четыре тысячи тюльпанов. Специально съездил туда, чтобы убедиться в этом. Но никаких следов не обнаружил. Хорошо, если они взойдут.
Кроме того депутат обратил внимание на то, что еще одна общественная территория, которая благоустраивается в нынешнем году – сквер Победы – тоже, возможно, будет сдана с недоделками и браком. Асфальт укладывался во время дождя. До окончания сроков благоустройства остается меньше месяца, а там еще не уложено ни одной плитки.
Александр Дмитриевич предложил сделать протокольную запись следующего содержания: «Первое – администрации города в 2019 году организовать посадку всех зеленых насаждений в количестве не менее того, что предусмотрено проектом. Второе – в 2019 году организовать устранение строительных недостатков, в дальнейшем через суд взыскать с исполнителя затраченные средства». Депутаты большинством голосов поддержали данное предложение.
Далее Михаил Одокиенко предоставил депутатам информацию о финансировании сферы ЖКХ на выполнение муниципальных контрактов и контроле за их исполнением. В процессе обсуждения депутаты обозначили ряд вопросов данной сферы, на которые необходимо обратить внимание. Более двух месяцев не работает светофор на перекрестке улиц Октябрьской и Светлова. Данный участок дорожной развязки в нашем городе является довольно сложным, со «смещенным» перекрестком, к тому же здесь проходит основная транспортная артерия, ведущая в северную часть и на выезд из города. Поэтому здесь, особенно в часы пик существует особая необходимость в регулировке движения. Следовательно, восстановить работу светофора нужно как можно быстрее. Заместитель Главы администрации заверил депутатов, что до 20 октября поступят необходимые комплектующие для ремонта, поврежденного в результате ДТП светофора, и он будет восстановлен.
Были высказаны претензии к подрядчикам, выполнявшим ремонт дорог, в связи с тем, что после дождя на проезжей части и тротуарах скапливаются лужи. Михаил Одокиенко заверил, что каждый такой участок сейчас обследуется, затем будут составляться акты.
Далее депутаты сообщили о том, что на улице Светлова возле дома № 64 открыт канализационный люк. Здесь же еще одна проблема: электрическая опора наклонилась и есть угроза, что она может упасть. Отсутствует освещение в западной части города на улице Минской и Гоголевском, а это дорога в школу. Эти вопросы необходимо решать.
После обсуждения депутаты приняли решение включить в план работы контрольно-счетной палаты на 1 квартал 2020 года следующий пункт: «Провести проверку расходования бюджетных средств ЖКХ в части муниципальных контрактов».
Затем на сессии была рассмотрена информация о сборе и вывозе твердых коммунальных отходов. Ее также предоставил Михаил Одокиенко. Региональный оператор по обращению с ТКО – ООО «ВторГеоРесурс», который оказывает услуги по сбору и вывозу отходов, не справляется со своими обязанностями. Крупногабаритные отходы на территории МКД в северной и центральной части города вывозятся не регулярно. В связи с этим поступает много жалоб от жителей. Депутаты также выслушали мнение представителя регоператора, присутствующего на сессии, и высказали свои претензии. Проблема останется до тех пор, пока регоператор и Администрация города не придут к общему знаменателю.
Информацию об открытии маршрутов общественного транспорта № 31 и № 32 предоставил заместитель Главы Администрации города Рубцовска Олег Обухович. Данные маршруты должны решить проблему пассажироперевозок жителей западной части города. На предыдущей сессии городского Совета зам. Главы сообщил, что эти маршруты начнут работать с 1 января. Но теперь заявил о новых сроках – второй квартал 2020 года. Депутат Надежда Дрюпина в связи с этим предложила рекомендовать администрации решить вопрос транспортного обеспечения западного поселка к 1 января. 18 депутатов поддержали предложение.
На сессии также обсудили информацию о финасово-экономическом состоянии МУП «Лотос», которое находится в состоянии банкротства. Кроме этого, депутаты приняли решения по ряду имущественных вопросов, внесли изменения в решение «О наградах Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края», утвердили «Положение о депутатских объединениях Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края».
