На четырех комитетах было рассмотрено в общей сложности более 30 плановых и несколько дополнительных вопросов. Наиболее активно обсуждались те из них, которые затрагивают проблемы жилищно-коммунальной сферы, аренды муниципального имущества и земельных отношений, работы постоянно действующих комиссий с участием депутатов и ряд других.
В частности, оживленная дискуссия разгорелась при обсуждении вопроса о принятии новой редакции положения о порядке размещения технических средств наружной рекламы на территории Рубцовска. Представленное администрацией города положение приведено в соответствие с новой редакцией федерального закона о рекламе. В положении применен совершенно новый подход к исчислению сумм за установку и пользование рекламными конструкциями на территории Рубцовска, что и вызвало вопросы народных избранников. На комитете по ЖКХ, природопользованию и земельным отношениям основная масса вопросов к разработчикам нового положения – комитету по управлению имуществом администрации города – касалась экономической обоснованности нового базового тарифа за единицу рекламного поля, а также дифференцирующих коэффициентов, учитывающих местонахождение и разновидности рекламных конструкций. Заместитель председателя городского Совета депутатов Сергей Пчеляков высказал мнение, что есть возможность пойти по пути Барнаула и полностью очистить «красную линию» Рубцовска от рекламных конструкций.
После обсуждения председатель комитета Александр Вартанов предложил разработчикам в оставшееся до сессии время представить в горсовет экономическое обоснование основных позиций нового положения.
Председатель комитета горсовета по законодательству, вопросам законности и местному самоуправлению Сергей Чупин считает, что представленный документ является своевременным, актуальным и позволит решить многие вопросы на рынке наружной рекламы. Однако, по его мнению, базовый тариф должен быть экономически обоснованным, в том числе после обсуждения с участниками рынка наружной рекламы, представителями малого и среднего бизнеса.
Председатель комитета по экономической политике Владимир Кравцов высказал твердое убеждение в том, что базовый тариф – 480 рублей, предложенный администрацией, даже недостаточен и предложил установить его на уровне действующего в Барнауле – 1000 рублей. Владимир Кравцов мотивировал свою точку зрения тем, что в Рубцовске очень большое число наружных рекламных конструкций, которые всегда заняты. Пустых рекламных мест практически нет, данный рынок весьма активен, поэтому его нужно использовать с максимальной эффективностью для получения дополнительных доходов бюджетом города.
Не менее активно обсуждались на заседаниях комитетов и проблемы приема в собственность муниципального образования водопроводных сетей к жилым домам частного сектора. По мнению директора МУП «Рубцовский водоканал», депутата городского Совета Евгения Зазнобина, этот вопрос давно назрел, но для его решения потребуются весьма значительные средства, которые невозможно изыскать только в городском бюджете. В Рубцовске имеется немало частных водопроводов, которые, зачастую, построены с нарушением норм и правил. Еще одна проблема – отсутствие технической документации в ряде случаев. Также некоторые водопроводы необходимо признать бесхозными, чтобы после завершения этой длительной и затратной процедуры принять их в городскую собственность. Евгений Зазнобин уверен, что это – вопрос нескольких лет и немалых затрат. А поскольку федеральный закон №131 «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязывает органы власти на местах обеспечить население услугами тепло-, водо-, энерго- и газоснабжения, то рано или поздно проблему передачи всех частных водопроводов придется решать. Николай Ельников на заседании комитета по ЖКХ, природопользованию и земельным отношениям предложил обратиться к администрации города с просьбой разработать программу развития водопроводной сети в Рубцовске, которая, в числе прочих, позволит решать и эту проблему.
Немало вопросов было задано народными избранниками председателю контрольно-счетной палаты города Владимиру Зосиму, который представлял на заседаниях комитетов информацию о проверке поступлений в бюджет города за пользование земельными участками, находящимися на территории Рубцовска. Проверка поступлений за 2012 год проведена специалистами контрольно-счетной палаты. Владимир Зосим предоставил сведения о выявленных нарушениях и озвучил пути решения проблемы увеличения поступлений в бюджет города. По его мнению, данные поступления можно увеличить в разы, если учесть в дальнейшей работе комитета по управлению имуществом все замечания, указанные в акте проверки контрольно-счетной палаты.
Председатель комитета горсовета по социальной политике Марат Гинатулин высказал мнение о том, что мало написать акт проверки, нужно жестко проконтролировать его выполнение, иначе коэффициент полезного действия подобных проверок сводится к нулю.
На комитете по экономической политике принято решение обратиться с просьбой в администрацию города рассмотреть возможность выделения комитету по имуществу дополнительных ставок специалистов для устранения всех выявленных нарушений. Данные нарушения касаются взимания задолженностей за арендную плату, проведения претензионно-исковой работы, работы с банкротными предприятиями. Причем увеличить численность КУИ депутатами предлагается без увеличения числа сотрудников администрации, а за счет высвобождения работников тех подразделений, которые можно сократить без ущерба для работы исполнительного органа власти. Речь идет о подразделениях, курирующих работу тех сфер, почти 100% которых сегодня составляет частный бизнес – промышленность, торговля и т.п.
Немало вопросов у депутатов горсовета возникло в процессе обсуждения информации о подготовке города к проведению летней оздоровительной кампании. Директору МБУ «Лето» Владимиру Машукову предложено рассмотреть данный вопрос более подробно в мае, с предоставлением всей информации о решенных и нерешенных проблемах, о проведенной работе с Роспотребнадзором, о работе по продаже путевок, о мероприятиях по сокращению расходов. Также депутаты предложили Владимиру Машукову разработать и представить им на рассмотрение перспективный план развития летних оздоровительных лагерей и детской дачи. По мнению народных избранников, это поможет минимизировать затраты на проведение летней оздоровительной кампании, а также решать все вопросы в плановом порядке, избегая «неожиданных» затрат.
В числе дополнительных вопросов, рассмотренных на комитетах, был вопрос о межевании городских земель. По информации, предоставленной депутатам председателем КУИ Владимиром Роотом, в настоящее время проведено межевание 148 многоквартирных домов. В этом году планируется провести межевание еще почти 300 домов, а в планах на следующий год – почти 500 МКД. Владимир Роот уверен, что проблему надо решать, средства на межевание изыскивать. На комитете по ЖКХ, природопользованию и земельной политике, где рассматривался данный вопрос, решено провести совместное с администрацией совещание, чтобы рассмотреть перспективу межевания целыми кварталами и отдельными МКД, а также сроки проведения этой процедуры и необходимые затраты. По мнению депутатов, проблему пора ставить в разряд первоочередных, поскольку именно межевание позволит осуществлять более строгий спрос с управляющих компаний при проведении уборки придомовых территорий, решать другие насущные коммунальные проблемы (содержание в порядке контейнерных площадок, уборку внутриквартальных территорий, заключение договоров на вывоз мусора и т.п.).
В целом подавляющее большинство рассмотренных на заседаниях комитетов вопросов положительно оценены депутатами, принято решение вынести их на очередную сессию. Устранить высказанные замечания, представить дополнительную информацию и доработать рассмотренные на комитетах вопросы администрации города предложено в оставшееся до апрельской сессии время.
