Особое внимание депутаты уделили рассмотрению вопроса об исполнении бюджета города за 2014 год. Как проинформировал народных избранников докладчик, председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Владимир Пьянков, бюджет города в 2014 году после корректировки составил по доходам 1 659 234,7 тыс.рублей; по расходам – 1 874 516,6 тыс.рублей; дефицит – 215 281,9 тыс.рублей. Фактически за 2014 год поступило доходов 1 574 811,5 тыс.рублей или 94,9% от годовых плановых назначений. Бюджет города Рубцовска по расходам за 2014 год исполнен на 95,4%, что в денежном выражении составляет 1 789 093,3 тыс. рублей. Дополнительно предоставлено средств из краевого и федерального бюджетов 271 955,7 тыс.рублей. За 2014 год в бюджет города привлечено кредитов в кредитных организациях на сумму 330 000,0 тыс.рублей, погашено 288 000,0 тыс.рублей. Бюджетный кредит привлечен в сумме 100 000,0 тыс.рублей. Погашена задолженность в бюджет города по ранее предоставленным бюджетным кредитам в сумме 10 920,0 тыс.рублей. Погашена задолженность в бюджет города, в порядке регресса по исполненным ранее муниципальным гарантиям в сумме 6 135,6 тыс.рублей. Направлено остатков средств на финансирование расходов – 55 226,1 тыс.рублей. Муниципальный долг на 1 января 2015 года составил 450 508,5 тыс.рублей, в том числе: непогашенные кредиты банков – 330 000,0 тыс.рублей; непогашенный бюджетный кредит – 100 000,0 тыс.рублей; объем обязательств по муниципальным гарантиям составил 20 508,5 тыс.рублей.
В процессе обсуждения вопроса депутаты высказали ряд вопросов и претензий к докладчику. Депутатов интересовало, какой процент составляет дефицит от общего объему бюджета и как можно увеличить объем собственных доходов. Также, по мнению депутатов, в 2014 году недостаточно собрано дополнительных доходов в бюджет города. Администрации города рекомендовано активизировать работу подразделений, которые занимаются изысканием путей по сбору дополнительных доходов в бюджет.
Кроме того, депутаты считают, что финансирование жилищно-коммунальной сферы должно стать одним из приоритетов, что позволит своевременно и в более полном объеме решать такие насущные проблемы как ремонт дорог, уборка мусора, вывоз снега, благоустройство и озеленение, ряд других.
При обсуждении вопроса по внесению изменений в бюджет города на 2015 год у депутатов к Владимиру Пьянкову возник вопрос о принципе распределения дополнительных средств из федерального бюджета в сферах образования и культуры. При дальнейшем поступлении средств на реализацию майских указов Президента РФ Администрации города рекомендовано распределять средств по сферам, учитывая фактическую активность руководителей учреждений сфер и проведенную работу по оптимизации расходов.
На заседаниях комитетов обсуждался вопрос о реализации программы социально-экономического развития города на 2013-2017 годы в минувшем году. По информации докладчика, первого заместителя Главы Администрации города Дмитрия Фельдмана, из 34 индикативных показателей по итогам 2014 года достигнуты и превышены плановые значения по 16 (или 47%), не выполнены плановые значения по 18 показателям (или 53%). В частности, положительную динамику имеют такие показатели как «Ввод новых постоянных рабочих мест», «Индекс промышленного производства», «Объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя», «Удельный вес населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом» и ряд других. Отрицательная динамика наблюдается у таких показателей как «Коэффициент естественного прироста (убыли) населения», «Среднемесячные денежные доходы на душу населения», «Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника», «Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета», другие. Отрицательную динамику ряда показателей докладчик объяснил сложной финансово-экономической ситуацией не только в городе и в крае, но и в целом по России.
В разделе «Исполнение указов Президента РФ», который являлся составляющей программы социально-экономического развития, также достигнуты не все запланированные результаты: из запланированных 20 целевых показателей за 2014 год достигнуты или превышены плановые значения по 12 показателям, по 8 показателям плановые значения не были достигнуты. Выполнены такие показатели как объем инвестиций в основной капитал, количество оборудованных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, доступность дошкольного образования, уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, ряд других. Не выполнены, в частности, показатели: площадь земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства; ввод жилья, рост реальной заработной платы.
Ряд вопросов к тому же докладчику возник у депутатов при обсуждении внесения изменений в программу социально-экономического развития муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2013-2017 годы.
Отдельным блоком вопросов на комитетах были рассмотрены вопросы, касающиеся распоряжения муниципальной собственностью. В частности, внесены изменения в прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности на 2015 год, утверждены условия приватизации нескольких нежилых помещений.
Так же депутаты рассмотрели ряд важных информаций, касающихся сферы жилищно-коммунального хозяйства. Информацию о ремонте дорог общего пользования до сведения депутатов довел заместитель Главы Администрации города Олег Обухович. По словам докладчика, из краевого бюджета на ремонт дорог Рубцовску выделена субсидия в размере 35 189 тыс.рублей. на эти средства в летний период 2015 года планируется отремонтировать участки дорог по пр.Ленина (от 6-й школы до пер.Садового; от пер.Садового до пер.Улежникова, от пр.Рубцовского до пер.Алейского), по ул.Комсомольской (от ул.Киевской до ул.Урицкого, от ул.Калинина до ул.Дзержинского), по ул.Светлова (от ул.Алтайской до АЗС «Роснефть»), по пер.Садовый (от пр.Ленина до ул.Комсомольской), по пер.Улежникова (от пр.Ленина до ул.Комсомольской). по акту обследования дорог, находящизся на гарантии, устранены дефекты на участках по ул.Алтайской (от ул.Тихвинской до ул.Светлова), по ул.Тихвинской (от ул.Октябрьской до ул.Алтайской), по пер.Гражданскому (от пр.Ленина до ул.Пролетарской), по ул.Пролетарской (от ул.Жуковского до пл.Пролетарской).
По вопросу подготовки к отопительному сезону 2015-2016 годов докладчиком выступил заместитель Главы Администрации города Сергей Черноиванов. Он доложил, что МУП «Рубцовские тепловые сети» проводят ремонтные работы в соответствии с запланированными графиками на нескольких теплоисточниках. Утверждены руководством МУП «Рубцовские тепловые сети» и согласованы Администрацией города Рубцовска: план ремонта тепловых сетей, график подготовки котельных, график ремонтов основного и вспомогательного оборудования, зданий и сооружений тепловой станции. Для производства горячего водоснабжения для нужд населения южной части города на тепловой станции МУП «Рубцовские тепловые сети» в работе находится котлоагрегат №2. Котлоагрегаты №1,3 – в резерве. В настоящее время Арбитражным судом рассматривается дело о банкротстве МУП «Рубцовские тепловые сети». Администрацией города Рубцовска рассматриваются несколько вариантов консолидации теплоисточников города для подготовки теплоисточников к отопительному сезону 2015-2016 годов. Одним из прорабатываемых вариантов создание публичного акционерного общества с участием муниципалитета и ООО «Инвестиционно-девелоперская компания». Создана рабочая группа. Проект согласовывается с Администрацией Алтайского края.
Данная информация вызвала вопросы у членов депутатского корпуса. По мнению депутатов, такая форма сотрудничества может повлечь нежелательные последствия для населения города в части обеспечения горячей водой и теплом. Депутаты настоятельно рекомендовали Администрации города принимать решение по этому вопросу совместно с представительной властью Рубцовска.
По вопросу лицензирования управляющих компаний города докладчиком выступила начальник Управления по ЖКДХиБ Ольга Гусева. По ее словам, Федеральным законом от 21.07.2014 № 255-ФЗ введена процедура лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами. Управляющие организации обязаны получить лицензии до 01.05.2015. После указанного срока деятельность управляющих организаций, не получивших лицензии, будет запрещена. Сегодня осуществляют деятельность по управлению многоквартирными домами 27 управляющих компаний в количестве 643 дома; лицензию на право управления многоквартирными домами получили 16 управляющих компаний; отказ в выдаче лицензии получили 5 управляющих компаний; не участвуют в лицензировании 6 управляющих компаний (29 домов). В результате работы Управления Администрации города Рубцовска по ЖКДХ и благоустройству проведено 15 собраний собственников помещений в многоквартирных домах, на которых собственники выбрали другой способ управления МКД. На данный момент без способа управления остается 173 многоквартирных дома. В результате отказа в выдаче лицензии без управления остается 124 дома; не участвуют в лицензировании управляющих компаний – 19 домов; неопределенный способ управления – 30 домов.
Депутаты выразили обеспокоенность судьбой тех домов, которые останутся без управления в силу различных причин. По утверждению докладчика, Администрация города готовит документы на проведение конкурса по выбору управляющих компаний для таких домов. Ни один дом в городе без управления не останется, утверждают коммунальщики.
Массу вопросов вызвала у депутатов информация об организации вывоза мусора. По мнению членов депутатского корпуса, хотя в этом плане есть некоторые положительные подвижки, картина с вывозом ТБО в Рубцовске до сих пор весьма неприглядна. Администрации города рекомендовано активизировать работу в данном направлении.
